# Europäischer Verein (ECBA)
**URL:** https://forum.volt.policylink.team/t/europaischer-verein-ecba/42
**Category:** Europa
**Tags:** phase-evaluation, demo, level-eu
**Created:** [September 5, 2026, 12:06am UTC](https://forum.volt.policylink.team/t/europaischer-verein-ecba/42 "2026-09-05T00:06:12Z")
**Posts on this page:** 7
**Page:** 1
### Author:  [@test-mitglied](https://forum.volt.policylink.team/u/test-mitglied)
#### Post date: [September 5, 2026, 12:06am UTC](https://forum.volt.policylink.team/t/europaischer-verein-ecba/42/1 "2026-09-05T00:06:12Z")
# Europäischer Verein (ECBA)
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| Anlass | unser Vorschlag per Mail, dazu die Langfassung |
| Stand | in Bearbeitung auf Volt-Seite |
## Der Anlass
Der Vorschlag entstand in einer gemeinsamen Arbeitssession und ging als erstes Material an dich, noch vor dem Europa-Papier.
## Die Idee
Volt hat zu Vereinsrecht, Gemeinnützigkeit und dem Europäischen Verein keine beschlossene Position. Das Feld ist frei, und das Instrument liegt bereit: die ECBA-Richtlinie. Das Parlament hat 2024 seine Position beschlossen, die Kommission hat sie 2026 auf die Rückzugsliste gesetzt, im selben Jahr, in dem sie einen European Democracy Shield ankündigt. Über 250 Organisationen halten dagegen.
## Das Ziel
Eine Position, die Volt besetzen kann, mit Zahlen dahinter: 3,87 Millionen gemeinnützige Organisationen in der EU, rund 310.000 mit grenzüberschreitenden Hürden, bis zu 770 Millionen Euro vermeidbare Kosten im Jahr.
## Wie es steht
Vorschlag, Langfassung und Vertiefung sind per Mail gegangen und liegen als PDF in Ordner 03. Du wolltest das mit den Policy-Kolleginnen und -Kollegen besprechen, weiter gemeinsam. Was dabei herauskam, wissen wir noch nicht.
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Quelle: Ordner 2608, Praktikum Carsten und Gero
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### Author:  [@test-mitglied](https://forum.volt.policylink.team/u/test-mitglied)
#### Post date: [September 5, 2026, 12:06am UTC](https://forum.volt.policylink.team/t/europaischer-verein-ecba/42/2 "2026-09-05T00:06:31Z")
# Belegblatt 12: Europäischer Verein (ECBA)
Ein Befund je Zeile. Die Stufen: T1 amtliche oder Primärquelle, T2 Wissenschaft und Fachwelt, T3 Fachpresse, T4 Beteiligtendarstellung, T5 unbelegt.
## Die Größenordnung
| Befund | Fundstelle | Stufe | Abruf |
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| In der EU arbeiten 3,87 Millionen Non-Profit-Organisationen. Sie erwirtschaften 2,9 Prozent des EU-Bruttoinlandsprodukts, rund 420 Milliarden Euro. Etwa 310.000 von ihnen stoßen bei grenzüberschreitender Arbeit auf rechtliche Barrieren. | Europäische Kommission, Impact Assessment Report zu COM(2023) 516, SWD(2023) 292, Zahlen nach der Aufbereitung von Capgemini Invent, [Growing the non-profit sector in Europe by EUR 4BN](https://www.capgemini.com/insights/expert-perspectives/growing-the-non-profit-sector-in-europe-by-eur-4bn-capgemini-invent-supports-the-eu-impact-assessment-on-cross-border-activities-of-associations/) | T1 für die Folgenabschätzung, T2 für die Aufbereitung | 18.08.2026 |
| Die Folgenabschätzung beziffert das Potenzial: bis zu 770 Millionen Euro vermeidbare Kosten pro Jahr, 8,5 Milliarden Euro über 15 Jahre, geschätzt 185.000 zusätzliche grenzüberschreitend aktive Vereine mit 4,2 Milliarden Euro zusätzlicher Wertschöpfung und bis zu 75.000 neuen Arbeitsplätzen. Das sind Modellrechnungen, keine Messwerte. | Europäische Kommission, Impact Assessment Report, SWD(2023) 292, Fundstelle wie oben. | T1, Modellrechnung | 18.08.2026 |
## Der Stand des Gesetzgebungsverfahrens
| Befund | Fundstelle | Stufe | Abruf |
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| Die Kommission hat den Vorschlag für eine Richtlinie über Europäische grenzüberschreitende Vereine am 05.09.2023 vorgelegt. Rechtsgrundlagen sind Art. 50 und Art. 114 AEUV. | Europäische Kommission, COM(2023) 516 final, [https://publications.europa.eu/resource/celex/52023PC0516](https://publications.europa.eu/resource/celex/52023PC0516) | T1 | 18.08.2026 |
| Das Europäische Parlament hat seinen Standpunkt in erster Lesung im April 2024 angenommen. | Europäisches Parlament, Legislative Train Schedule, Proposed directive on European cross-border associations, [https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-delivering-together-and-preparing-our-union-for-the-future/file-cross-border-activities-of-associations](https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-delivering-together-and-preparing-our-union-for-the-future/file-cross-border-activities-of-associations) | T1 | 18.08.2026 |
| Über 250 zivilgesellschaftliche Organisationen fordern die Kommission auf, die Rücknahme zurückzunehmen. Dazu ein Anhörungstermin im Rechtsausschuss des Parlaments am 22.10.2025. | European Civic Forum, offener Brief, [250+ Civil Society Organisations Call on the European Commission to Allow Cross-Border Collaboration for Non-Profits - European Civic Forum](https://civic-forum.eu/publications/open-letter/250-civil-society-organisations-call-on-the-european-commission-to-allow-cross-border-collaboration-for-non-profits), Transparency International EU, [Open letter to reverse the withdrawal of the Directive on European Cross-Border Associations (ECBA) - Transparency International EU](https://transparency.eu/open-letter-to-reverse-the-withdrawal-of-the-directive-on-european-cross-border-associations-ecba/), Europäisches Parlament, JURI-Anhörung, [https://www.europarl.europa.eu/committees/en/hearing-on-european-cross-border-associa/product-details/20251022CHE13387](https://www.europarl.europa.eu/committees/en/hearing-on-european-cross-border-associa/product-details/20251022CHE13387) | T1 und T4 | 18.08.2026 |
| Im selben Zeitraum kündigt die Kommission stärkere Maßnahmen zum Schutz von Demokratie und Zivilgesellschaft an. | Europäische Kommission, Stronger measures to protect our democracy and civil society, 12.11.2025, [Stärkere Maßnahmen zum Schutz unserer Demokratie und Zivilgesellschaft - Europäische Kommission](https://commission.europa.eu/news-and-media/news/stronger-measures-protect-our-democracy-and-civil-society-2025-11-12_de) | T1 | 18.08.2026 |
| Dass grenzüberschreitende Gemeinnützigkeit europarechtlich nicht schlechter behandelt werden darf, ist gerichtlich entschieden. | EuGH, Urteil vom 14.09.2006, Rs. C-386/04 (Stauffer), [https://publications.europa.eu/resource/celex/62004CJ0386](https://publications.europa.eu/resource/celex/62004CJ0386), und Urteil vom 27.01.2009, Rs. C-318/07 (Persche), [https://publications.europa.eu/resource/celex/62007CJ0318](https://publications.europa.eu/resource/celex/62007CJ0318) | T1 | 18.08.2026 |
## Die Lage in Deutschland
| Befund | Fundstelle | Stufe | Abruf |
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| Deutschland zählte 2022 insgesamt 656.888 zivilgesellschaftliche Organisationen, davon 615.759 eingetragene Vereine. Für die kommende Erhebung nennt ZiviZ über 628.000 eingetragene Vereine. | Schubert, Kuhn, Tahmaz, ZiviZ-Survey 2023: Zivilgesellschaft in Krisenzeiten, Trendbericht, [https://www.ziviz.de/sites/ziv/files/zivizsurvey\_2023\_trendbericht.pdf](https://www.ziviz.de/sites/ziv/files/zivizsurvey_2023_trendbericht.pdf), und ZiviZ im Stifterverband, [ZiviZ-Survey | ZiviZ](https://www.ziviz.de/ziviz-survey) | T1 | 18.08.2026 |
| Die Neueintragungen fielen von über 15.000 im Jahr 2011 auf 9.352 im Jahr 2021. 21 Prozent der Organisationen melden sinkende Engagiertenzahlen, 2012 waren es 15 Prozent. 70 Prozent arbeiten ausschließlich ehrenamtlich. | ZiviZ-Survey 2023, Trendbericht, Fundstelle wie oben. | T1 | 18.08.2026 |
| Eine Vereinsgründung in Deutschland braucht sieben Personen. In Frankreich genügen zwei, dort ersetzt eine Erklärung das Registrierungsverfahren und ist online kostenfrei möglich. | § 56 BGB, [§ 56 BGB - Einzelnorm](https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__56.html), und Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association, Art. 2, [https://www.legifrance.gouv.fr/](https://www.legifrance.gouv.fr/) | T1 | 18.08.2026 |
| Für Vereinsregisteranmeldungen gibt es inzwischen ein Online-Beglaubigungsverfahren. | Gesetz zur Ergänzung der Regelungen zur Umsetzung der Digitalisierungsrichtlinie, dazu die Darstellung bei [vereine-stiftungen.de](http://vereine-stiftungen.de), [Vereins- und Stiftungszentrum e. V.](https://www.vereine-stiftungen.de/ratgeber/vereinsregister-notarielle-beglaubigung-im-online-verfahren) | T1 und T3 | 18.08.2026 |
| Politische Betätigung außerhalb der satzungsmäßigen Zwecke gefährdet die Gemeinnützigkeit. Die Rechtsunsicherheit dauert an. | BFH, Urteil vom 10.01.2019, V R 60/17 (Attac), [https://www.bundesfinanzhof.de/](https://www.bundesfinanzhof.de/), dazu der Überblick der Grünen-Bundestagsfraktion, [Gemeinnützigkeitsrecht modernisieren | Bundestagsfraktion Bündnis 90/Die Grünen](https://www.gruene-bundestag.de/unsere-politik/fachtexte/gemeinnuetzigkeitsrecht-modernisieren/) | T1 und T4 | 18.08.2026 |
| Zum 01.01.2026 sind Vereinfachungen im Gemeinnützigkeitsrecht in Kraft getreten. | Steueränderungsgesetz 2025, dazu der Überblick bei CMS Deutschland, [Vereinfachungen im Gemeinnützigkeitsrecht zum Jahr 2026](https://cms.law/de/deu/legal-updates/Vereinfachungen-im-Gemeinnuetzigkeitsrecht-zum-Jahr-2026) | T1 und T3 | 18.08.2026 |
| Warum Antragsverfahren ausschließen: In der Sozialleistungsforschung ist die Nichtinanspruchnahme trotz Anspruch ein gemessener Befund. Herangezogen als Beleg für die Wirkung von Antragshürden, nicht als Aussage über Vereine. | Buslei, Geyer, Haan, Harnisch, Starke Nichtinanspruchnahme von Grundsicherung deutet auf hohe verdeckte Altersarmut, DIW Wochenbericht 86/49 (2019), S. 909 bis 917, [https://www.diw.de/](https://www.diw.de/) | T1 | 18.08.2026 |
## Wo Volt steht
| Befund | Fundstelle | Stufe | Abruf |
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| Volt hat zu Vereinsrecht, Gemeinnützigkeit und dem Europäischen Verein keine beschlossene Position. Das Feld ist frei. | Eigene Prüfung des Grundsatzprogramms 2023, des Europawahlprogramms 2024 und des Bundestagswahlprogramms 2025, Fundstellen unter [https://voltdeutschland.org/](https://voltdeutschland.org/) | eigene Auswertung auf T1 | 25.08.2026 |
| Volt ist selbst nach dem Modell gebaut, das der Vorschlag rechtlich vorsieht, und musste sich in jedem Land einzeln konstituieren. Das ist unsere Einordnung, kein Zitat aus einer Quelle. | Eigene Einordnung. | eigene Einschätzung | 19.08.2026 |
## Was offen bleibt
- Der offene Brief ist mit „250+" überschrieben. Belegt ist damit 250 und mehr, keine genauere Zahl. Der Kurzbericht ist am 01.09.2026 von „über 260" auf „über 250" korrigiert worden.
- Was aus dem Gespräch mit den Policy-Kolleginnen und -Kollegen geworden ist, wissen wir nicht.
- Ob und wann die Kommission die Rücknahme zurücknimmt, ist offen.
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### Author:  [@gero](https://forum.volt.policylink.team/u/gero)
#### Post date: [September 5, 2026, 12:17am UTC](https://forum.volt.policylink.team/t/europaischer-verein-ecba/42/3 "2026-09-05T00:17:54Z")
**Kopf des Themas**
_Diesen Beitrag pflegt Policy Link. Stand: 17. September 2026._
| Feld | Stand |
| --- | --- |
| Wie weit | Auswerten, Schritt 5 von 5 |
| Art | Entscheidungs-Thema, mit Frist je Schritt |
| Frist | keine, dieses Thema läuft ohne Frist |
| Ebene | noch nicht geprüft |
| Community | noch offen, gesetzt wird sie von der Moderation oder von der Person, die treibt |
**Wer was macht**
tom.beispiel treibt dieses Thema voran. tom.beispiel beschließt am Ende.
**Gegenposition**
Steht noch aus. Vor der Abstimmung braucht dieses Thema eine Gegenposition mit zwei Angaben: was konkret anders werden müsste, und woran sich der Einwand widerlegen ließe.
_Ändert sich hier etwas, ändert sich der Tag am Thema mit, im selben Aufruf. Die Prüfnotiz weiter oben im Thema hält fest, wer zuständig ist, und das Thema läuft weiter._
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### Author:  [@tom.beispiel](https://forum.volt.policylink.team/u/tom.beispiel)
#### Post date: [September 7, 2026, 3:03pm UTC](https://forum.volt.policylink.team/t/europaischer-verein-ecba/42/4 "2026-09-07T15:03:18Z")
**Fehlanzeige zur Gegenposition**
Fehlanzeige zur Gegenposition. Der europaeische Verein ist eine Form, die die EU vorgibt, hier steht keine Wahl zwischen zwei Wegen zur Debatte. Wer eine Gegenposition findet, traegt sie nach, dann faellt dieser Vermerk weg.
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### Author:  [@gero](https://forum.volt.policylink.team/u/gero)
#### Post date: [September 7, 2026, 3:03pm UTC](https://forum.volt.policylink.team/t/europaischer-verein-ecba/42/5 "2026-09-07T15:03:46Z")
**Kopf des Themas**
_Diesen Beitrag pflegt Policy Link. Stand: 7. September 2026._
| Feld | Stand |
| --- | --- |
| Wie weit | Auswerten, Schritt 5 von 5 |
| Art | Entscheidungs-Thema, mit Frist je Schritt |
| Frist | keine, dieses Thema läuft ohne Frist |
| Ebene | noch nicht geprüft |
**Wer was macht**
tom.beispiel treibt dieses Thema voran. tom.beispiel beschließt am Ende.
**Gegenposition**
tom.beispiel hat vermerkt, dass es hier keine tragfähige Gegenposition gibt (7. September 2026): Fehlanzeige zur Gegenposition. Der europaeische Verein ist eine Form, die die EU vorgibt, hier steht keine Wahl zwischen zwei Wegen zur Debatte. Wer eine Gegenposition findet, traegt sie nach, dann faellt dieser Vermerk weg.
**Fachbausteine**
| Baustein | Thema | Stand |
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| Recht (Gesetz-Check) | [#86](https://forum.volt.policylink.team/t/86) | leer (gerade eröffnet) |
| Bürgerwille-Check | [#87](https://forum.volt.policylink.team/t/87) | leer (gerade eröffnet) |
| Wissen/Studien | [#88](https://forum.volt.policylink.team/t/88) | leer (gerade eröffnet) |
| Strategie | [#89](https://forum.volt.policylink.team/t/89) | leer (gerade eröffnet) |
| So erzählen wir es | [#90](https://forum.volt.policylink.team/t/90) | leer (gerade eröffnet) |
_Ändert sich hier etwas, ändert sich der Tag am Thema mit, im selben Aufruf. Die Prüfnotiz weiter oben im Thema hält fest, wer zuständig ist, und das Thema läuft weiter._
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### Author:  [@tom.beispiel](https://forum.volt.policylink.team/u/tom.beispiel)
#### Post date: [September 7, 2026, 7:52pm UTC](https://forum.volt.policylink.team/t/europaischer-verein-ecba/42/7 "2026-09-07T19:52:35Z")
**Thema geschlossen**
Schlussprotokoll. Der europaeische Verein bleibt die Form, mit der Volt in Europa arbeitet, die Zustaendigkeit liegt beim europaeischen Vorstand. Was hier zu klaeren war, ist geklaert, offene Punkte gehen als eigenes Thema weiter.
Widerspruch geht als neuer Beitrag in das übergeordnete Thema oder über die Moderation.
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### Author:  [@policy-link](https://forum.volt.policylink.team/u/policy-link)
#### Post date: [September 7, 2026, 7:52pm UTC](https://forum.volt.policylink.team/t/europaischer-verein-ecba/42/8 "2026-09-07T19:52:36Z")